Положение об управлении

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 6 мая 2010 г. N 197-П

ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ (АГЕНТСТВЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ)

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 06.12.2010 N 515-П, от 04.08.2011 N 271-П,
от 24.04.2012 N 167-П, от 23.07.2015 N 371-П,
от 15.09.2016 N 327-П, от 22.12.2016 N 452-П)


Правительство Астраханской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении делами Губернатора Астраханской области (агентстве Астраханской области).
2. Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
- от 28.02.2007 N 77-П "Об управлении делами Губернатора Астраханской области (агентстве Астраханской области)";
- от 26.03.2010 N 133-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 28.02.2007 N 77-П".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН

 

Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 6 мая 2010 г. N 197-П

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(АГЕНТСТВЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ)

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 23.07.2015 N 371-П, от 15.09.2016 N 327-П,
от 22.12.2016 N 452-П)


1. Общие положения

1.1. Управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по обеспечению деятельности Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министра Астраханской области, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных и закрепленных по Астраханской области, администрации Губернатора Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2016 N 452-П)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями, иными органами и организациями.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.
Управление может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Управление по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления и распоряжения.
1.6. Имущество управления находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за управлением на праве оперативного управления.
1.7. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.
1.8. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
1.9. Полное наименование управления: управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области). Сокращенное наименование управления: управление делами Губернатора Астраханской области.
1.10. Местонахождение управления: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14.

2. Полномочия управления

2.1. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1.1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения управления.
2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области, законов Астраханской области, правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности управления, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
2.1.3. Осуществляет социально-бытовое обслуживание, материально-техническое, финансовое обеспечение деятельности Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министра Астраханской области, работников администрации Губернатора Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2016 N 452-П)
2.1.4. Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных и закрепленных по Астраханской области.
2.1.5. Осуществляет финансовое обеспечение расходов, связанных со служебными командировками Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министра Астраханской области, работников администрации Губернатора Астраханской области в субъекты Российской Федерации, а также за пределы Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2016 N 452-П)
2.1.6. Осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение официальных мероприятий, проводимых с участием Губернатора Астраханской области и вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.
2.1.7. Организует содержание и обслуживание зданий, закрепленных за управлением на праве оперативного управления и предназначенных для размещения государственных органов Астраханской области, а также прилегающих к ним территорий.
2.1.8. Организует прием подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей лицами в соответствии с перечнем, определенным правовым актом Губернатора Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.09.2016 N 327-П)
2.1.9. Организует хранение, определение стоимости и реализацию (выкуп) подарков, полученных Губернатором Астраханской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
2.1.10. Осуществляет транспортное обеспечение служебной деятельности должностных лиц органов государственной власти Астраханской области и иных лиц в соответствии с перечнем, утвержденным правовым актом Губернатора Астраханской области.
2.1.11. Осуществляет приобретение ценных и памятных подарков Губернатора Астраханской области.
2.1.12. Осуществляет социальные гарантии Губернатору Астраханской области в части:
- предоставления бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение один раз в год и оплаты проезда к месту лечения и обратно, выплаты денежной компенсации в случае неиспользования указанной путевки;
- оплаты расходов, связанных с погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, за счет средств бюджета Астраханской области в случае смерти Губернатора Астраханской области.
2.1.13. Осуществляет социальные гарантии гражданину, замещавшему должность Губернатора Астраханской области, в части предоставления бесплатного пользования всеми видами связи, которыми располагают органы государственной власти Астраханской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, и внеочередного получения услуг связи.
2.1.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленной сфере деятельности, в том числе:
- осуществляет разработку и реализацию государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ, а также функции государственного заказчика государственных программ Астраханской области в установленной сфере деятельности управления;
- осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на управление полномочий;
- осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области;
- организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
- осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в управлении;
- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку управления, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления муниципальных образований области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью управления или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;
- организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в управлении;
- участвует в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;
- организует дополнительное профессиональное образование работников управления;
- в области социального партнерства:
проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в подведомственных государственных учреждениях и предприятиях Астраханской области;
способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;
осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в подведомственных государственных учреждениях и предприятиях Астраханской области.
2.2. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:
- заключает в установленном порядке соглашения с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, иными органами и организациями;
- запрашивает и получает в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
- привлекает в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию управления, научно-исследовательские и образовательные организации, ученых и специалистов;
- создает совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы).

3. Организация деятельности управления

3.1. Управление возглавляет управляющий делами Губернатора Астраханской области (далее - управляющий), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.
3.2. Управляющий осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.
3.3. Управляющий назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя управляющего и заместителя управляющего по согласованию с Губернатором Астраханской области.
На время отсутствия управляющего его обязанности исполняет первый заместитель управляющего, а в отсутствие последнего - заместитель управляющего.
3.4. Управляющий:
- определяет финансовую, кадровую политику в управлении;
- распределяет обязанности между своими заместителями и координирует их деятельность;
- утверждает положения о структурных подразделениях управления;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления;
- утверждает должностные регламенты работников управления;
- определяет в установленном порядке условия премирования и материального стимулирования работников управления;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в управлении;
- утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах утвержденных постановлением Правительства Астраханской области предельной штатной численности работников управления и фонда оплаты труда на их содержание, бюджетную смету расходов на содержание управления в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
- действует без доверенности при представлении интересов управления во всех органах и организациях, включая судебные;
- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;
- имеет право подписи на финансовых документах, относящихся к деятельности управления, совершает сделки и иные юридические действия;
- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности управления, а также подписывает постановления и распоряжения управления;
- представляет работников управления и подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Астраханской области, применяет иные меры поощрения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
3.5. Для решения вопросов организации работы по совершенствованию деятельности управления и других наиболее важных вопросов управлением создается коллегия.


Состав коллегии утверждается Правительством Астраханской области.